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  2025年的全球圖景呈現(xiàn)出令人不安的復(fù)雜性和不確定性。多份權(quán)威報(bào)告說(shuō)明，全球風(fēng)險(xiǎn)的廣度和深度持續(xù)升級(jí)，預(yù)示著一個(gè)潛在動(dòng)蕩加劇的時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）在其《2025年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，受訪專家對(duì)未來(lái)兩年的全球前景持顯著悲觀態(tài)度，超過(guò)半數(shù)（52%）的受訪者預(yù)計(jì)短期內(nèi)全球前景將持續(xù)動(dòng)蕩 。這種悲觀情緒在十年展望中進(jìn)一步惡化，高達(dá)62%的受訪者預(yù)計(jì)未來(lái)將出現(xiàn)“暴風(fēng)雨或動(dòng)蕩時(shí)期” 。這種普遍的悲觀情緒并非空穴來(lái)風(fēng)，而是源于地理政治學(xué)、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域日益加劇的割裂和挑戰(zhàn) 。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在其《2025年4月世界經(jīng)濟(jì)展望》中也下調(diào)了全球增長(zhǎng)預(yù)期，并指出下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，反映出“百年未見(jiàn)的有效關(guān)稅水平和高度不可預(yù)測(cè)的環(huán)境” 。這些評(píng)估共同描繪了一個(gè)需要高度警惕和積極應(yīng)對(duì)的2025年。

  世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告，匯集了來(lái)自學(xué)術(shù)界、商界、政府、國(guó)際組織和公民社會(huì)等超過(guò)900名專家的見(jiàn)解，和來(lái)自121個(gè)經(jīng)濟(jì)體超過(guò)11000名商業(yè)領(lǐng)袖的意見(jiàn)，揭示了全球樂(lè)觀情緒的顯著下降 。這種情緒的低落與對(duì)全球合作水平可能在未來(lái)幾年降至新低的預(yù)期相吻合，尤其是在地理政治學(xué)、人道主義、經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及環(huán)境、社會(huì)和技術(shù)挑戰(zhàn)等領(lǐng)域 。

  報(bào)告指出，全球前景在多重維度上日益分裂。地理政治學(xué)焦灼的事態(tài)加劇，國(guó)家間沖突成為當(dāng)前最受關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)之一 。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的緊迫性日益凸顯，從長(zhǎng)期隱憂轉(zhuǎn)變?yōu)檠矍暗奈C(jī) 。社會(huì)層面，兩極分化和信任缺失正在侵蝕社會(huì)凝聚力 。技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，特別是人工智能（AI）相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，雖然在短期內(nèi)可能被低估，但其長(zhǎng)期影響不容忽視 。

  根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的調(diào)查，未來(lái)兩年（短期）和未來(lái)十年（長(zhǎng)期）的全球風(fēng)險(xiǎn)格局呈現(xiàn)出不同的側(cè)重點(diǎn)，但都指向一個(gè)日益復(fù)雜和危險(xiǎn)的世界。

  世界經(jīng)濟(jì)論壇《2025年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》指出了短期（未來(lái)兩年）和長(zhǎng)期（未來(lái)十年）的主要全球風(fēng)險(xiǎn) 。 在短期風(fēng)險(xiǎn)方面，排名前五的風(fēng)險(xiǎn)依次是：

  短期內(nèi)，“錯(cuò)誤信息和虛假信息”連續(xù)第二年成為最受關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn) 。這與2024年全球眾多選舉活動(dòng)以及人工智能生成內(nèi)容與人類生成內(nèi)容難以區(qū)分的挑戰(zhàn)緊密關(guān)聯(lián) 。國(guó)家行為體被認(rèn)為是此類內(nèi)容的主要制造者 。這種信息操縱不僅威脅民主進(jìn)程，也加劇社會(huì)分裂，侵蝕對(duì)機(jī)構(gòu)的信任 。有必要注意一下的是，這種信息環(huán)境的惡化，本身就是一種“威脅放大器”，它使得應(yīng)對(duì)其他所有類型的災(zāi)難和危機(jī)變得更困難，因?yàn)樗：苏嫦啵璧K了有效的溝通和集體行動(dòng)。當(dāng)社會(huì)無(wú)法就基本事實(shí)達(dá)成共識(shí)時(shí)，任何形式的危機(jī)應(yīng)對(duì)都會(huì)舉步維艱。

  緊隨其后的是“極端天氣事件”、“國(guó)家間武裝沖突”、“社會(huì)兩極分化”和“網(wǎng)絡(luò)間諜和戰(zhàn)爭(zhēng)” 。國(guó)家間武裝沖突的風(fēng)險(xiǎn)排名從去年的第五位上升至第三位，這可能與烏克蘭、中東和蘇丹等地的持續(xù)沖突有關(guān) 。

  長(zhǎng)期來(lái)看，環(huán)境問(wèn)題占據(jù)主導(dǎo)地位。前四項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)均為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：“極端天氣事件”、“生物多樣性喪失和ECO崩潰”、“地球系統(tǒng)的關(guān)鍵變化”和“自然資源短缺” 。自2006年《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》首次發(fā)布以來(lái)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響在強(qiáng)度和頻率上都在惡化 。報(bào)告中的所有33項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)在從兩年到十年的時(shí)間跨度內(nèi)嚴(yán)重性都會(huì)增加，但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的惡化最顯著 。這表明，盡管短期內(nèi)社會(huì)和地理政治學(xué)風(fēng)險(xiǎn)更為突出，但環(huán)境退化是未來(lái)十年對(duì)全球穩(wěn)定和福祉的最根本和最嚴(yán)重的威脅。

  2025年，自然與環(huán)境災(zāi)難的威脅日益嚴(yán)峻，氣候平均狀態(tài)隨時(shí)間的變化作為核心驅(qū)動(dòng)因素，正在加劇各種極端事件的頻率和強(qiáng)度。

  極端天氣事件在短期和長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)展望中均名列前茅，是全球?qū)＜移毡檎J(rèn)同的重大威脅 。世界氣象組織（WMO）對(duì)2025年5月至7月的預(yù)測(cè)顯示，全球幾乎所有陸地區(qū)域的溫度都可能高于正常水平，特別是在阿拉伯半島至東亞、海洋大陸、北美南部和西部、歐洲及北非等地區(qū)，高溫概率明顯地增加 。與此同時(shí)，降雨模式也呈現(xiàn)異常，赤道太平洋中部、中美洲西部至北美西南部、赤道大西洋至南美東北端以及歐洲東部等地預(yù)計(jì)降雨量低于正常水平，而印度次大陸、東亞、海洋大陸、南美西北部和赤道非洲等地則也許會(huì)出現(xiàn)超常降雨 。

  美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局（NOAA）的報(bào)告說(shuō)明，2025年1月全球地表溫度創(chuàng)下有記錄以來(lái)最熱的1月，比20世紀(jì)的中等水準(zhǔn)高出1.33°C 。這一記錄是在拉尼娜現(xiàn)象（通常與全球氣溫較低相關(guān)）的背景下出現(xiàn)的，尤為引人注目 。加拿大西部、阿拉斯加、北非大部、澳大利亞、歐洲和中亞等地區(qū)經(jīng)歷了遠(yuǎn)高于中等水準(zhǔn)的氣溫 。

  這些預(yù)測(cè)和觀測(cè)數(shù)據(jù)表明，熱浪、干旱、強(qiáng)降雨和洪水等極端天氣事件在2025年可能更加頻繁和猛烈。例如，S&P Global預(yù)測(cè)2025年大西洋颶風(fēng)季將高于中等水準(zhǔn)，預(yù)計(jì)將有8場(chǎng)颶風(fēng)，其中4場(chǎng)可能達(dá)到主要颶風(fēng)級(jí)別 。美國(guó)和加勒比海沿岸大部分地區(qū)遭受主要颶風(fēng)影響的概率比長(zhǎng)期平均值高出50%-80% 。同樣，北美地區(qū)的野火風(fēng)險(xiǎn)也在增加，截至2025年4月，美國(guó)已有17400起野火燒毀了822951英畝土地，遠(yuǎn)高于中等水準(zhǔn)，且全國(guó)45%的地區(qū)處于干旱狀態(tài) 。

  地震活動(dòng)仍然是特定區(qū)域面臨的重大自然災(zāi)害。雖然全世界內(nèi)的精確長(zhǎng)期預(yù)測(cè)仍然困難，但對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和評(píng)估仍在繼續(xù)。 2025年3月28日，緬甸中部發(fā)生了矩震級(jí)Mw 7.7的破壞性地震，對(duì)緬甸第二大和第三大城市曼德勒和內(nèi)比都造成了IX強(qiáng)度的震動(dòng)，導(dǎo)致大范圍破壞和超過(guò)3000人死亡 。此次地震發(fā)生在實(shí)皆斷層，該斷層此前已被確定為地震空區(qū) 。這一事件凸顯了已知高風(fēng)險(xiǎn)斷裂帶的潛在威脅。 美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）的記錄顯示，2025年上半年全球已發(fā)生多次中強(qiáng)級(jí)地震，包括5月2日德雷克海峽的7.4級(jí)地震、4月29日麥夸里島地區(qū)的6.8級(jí)地震、4月25日厄瓜多爾的6.3級(jí)地震以及4月23日土耳其的6.2級(jí)地震 。USGS預(yù)計(jì)將在2025年12月21日前發(fā)布針對(duì)波多黎各和美屬維爾京群島的長(zhǎng)期國(guó)家地震災(zāi)害模型 。 這一些數(shù)據(jù)表明，地震災(zāi)害的威脅持續(xù)存在，特別是在構(gòu)造板塊邊界和已知活動(dòng)斷層帶附近。

  全球火山活動(dòng)持續(xù)受到監(jiān)測(cè)，一些火山在2025年表現(xiàn)出 повышенной активности 或存在噴發(fā)預(yù)測(cè)。 位于俄勒岡州海岸約300英里處的阿克塞爾海底山（Axial Seamount）預(yù)計(jì)可能在2025年噴發(fā) 。科學(xué)家觀察到該火山在過(guò)去六個(gè)月中持續(xù)膨脹，并伴有每天數(shù)百次的地震活動(dòng)，這些跡象與2015年上次噴發(fā)前的情況相似 。雖然此次噴發(fā)預(yù)計(jì)為熔巖緩慢溢出而非爆炸性噴發(fā)，且不對(duì)人類構(gòu)成直接威脅，但它為研究火山噴發(fā)預(yù)測(cè)提供了寶貴的自然實(shí)驗(yàn)室 。 冰島雷克雅內(nèi)斯半島的火山活動(dòng)依然活躍，2025年4月1日在Sundhnúksgígar發(fā)生了一次短暫噴發(fā)，這是自2021年以來(lái)該地區(qū)的第十一次噴發(fā) 。預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)月該地區(qū)仍有進(jìn)一步活動(dòng)的可能 。 史密森尼學(xué)會(huì)/美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的火山活動(dòng)周報(bào)（2025年3月26日至4月1日）列出了全球多個(gè)具有新活動(dòng)或持續(xù)活動(dòng)的火山 。其中，日本的霧島山（Kirishimayama）新燃岳、哥斯達(dá)黎加的波阿斯火山（Poas）以及冰島的雷克雅內(nèi)斯火山系統(tǒng)均顯示出需要我們來(lái)關(guān)注的活動(dòng)升級(jí)跡象，包括地震活動(dòng)增加、形變、火山氣體排放異常，甚至小規(guī)模噴發(fā) 。例如，波阿斯火山的火山氣體排放量非常高，爆發(fā)活動(dòng)加劇，噴出的火山礫石直徑可達(dá)10厘米，導(dǎo)致國(guó)家公園關(guān)閉并發(fā)布橙色警報(bào) 。雷克雅內(nèi)斯火山系統(tǒng)在4月1日有裂縫噴發(fā)，航空顏色代碼一度升至紅色 。這些事件雖然未必都具有全球性影響，但表明火山風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)性和區(qū)域性爆發(fā)的可能性。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局也在持續(xù)更新夏威夷基拉韋厄火山的活動(dòng)情況，該火山自2024年12月開(kāi)始的峰頂噴發(fā)在2025年4月仍在持續(xù) 。

  海嘯通常由海底強(qiáng)震、火山爆發(fā)或海底滑坡引發(fā)，對(duì)沿海地區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。2025年，相關(guān)機(jī)構(gòu)繼續(xù)致力于海嘯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。 聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)（UNESCO-IOC）于2025年3月召集專家會(huì)議，審查威脅東北大西洋和地中海（NEAM）地區(qū)的海嘯源，關(guān)切歷史上曾產(chǎn)生巨大海嘯的希臘海弧和亞速爾-直布羅陀斷裂帶 。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，即使是過(guò)去沒(méi)有活動(dòng)記錄的地區(qū)，未來(lái)也有幾率存在由地震、火山和滑坡引發(fā)的海嘯風(fēng)險(xiǎn) 。 2025年3月20日，加勒比地區(qū)舉行了名為CARIBE WAVE 2025的大規(guī)模海嘯模擬演習(xí)，近50萬(wàn)來(lái)自44個(gè)國(guó)家和地區(qū)的參與者參加了此次演習(xí) 。演習(xí)模擬了兩種情景：牙買加?xùn)|部Enriquillo-Plantain Garden斷裂帶發(fā)生8.0級(jí)地震，以及基于1755年里斯本大地震和海嘯的葡萄牙近海8.6級(jí)地震 。這些演習(xí)旨在測(cè)試預(yù)警通訊鏈路和應(yīng)急響應(yīng)能力。 美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局（NOAA）的海嘯預(yù)警系統(tǒng)持續(xù)監(jiān)測(cè)全球地震活動(dòng)，并發(fā)布相關(guān)海嘯信息 。截至2025年5月初，未有全球性海嘯威脅的警報(bào) 。然而，2025年5月2日德雷克海峽發(fā)生的7.5級(jí)地震曾一度觸發(fā)了非美國(guó)/加拿大太平洋地區(qū)的威脅評(píng)估信息 。這表明，若發(fā)生大規(guī)模海底地震，海嘯風(fēng)險(xiǎn)依然存在，尤其是在環(huán)太平洋地震帶和地中海等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

  上述所有自然災(zāi)難的頻率和強(qiáng)度在很大程度上受到全球氣候平均狀態(tài)隨時(shí)間的變化的深刻影響。世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告精確指出，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在十年展望中占據(jù)主導(dǎo)地位，且其影響自2006年以來(lái)在強(qiáng)度和頻率上都在惡化 。Germanwatch發(fā)布的《2025年氣候風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)》也強(qiáng)調(diào)，極端天氣事件（如酷熱、強(qiáng)降雨、野火、洪水和風(fēng)暴）已成為全世界新常態(tài) 。1993年至2022年間，風(fēng)暴、熱浪和洪水是造成死亡人數(shù)最多的災(zāi)害類型，而風(fēng)暴和洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失最為巨大 。 氣候平均狀態(tài)隨時(shí)間的變化不僅直接引發(fā)極端天氣事件增多，還通過(guò)影響水循環(huán)（加劇水資源短缺和洪水）、生態(tài)系統(tǒng)（導(dǎo)致生物多樣性喪失）和地球物理過(guò)程（如冰川融化可能引發(fā)連鎖反應(yīng) ），間接增加了別的類型災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)。例如，全球變暖導(dǎo)致的海平面上升增加了沿海地區(qū)在風(fēng)暴潮和海嘯面前的脆弱性。干旱和高溫為野火的發(fā)生和蔓延創(chuàng)造了更有利的條件 。 這種氣候背景構(gòu)成了2025年全球?yàn)?zāi)難預(yù)測(cè)的基調(diào)。它不再僅僅是一個(gè)獨(dú)立的環(huán)境問(wèn)題，而是演變成一個(gè)“萬(wàn)能危機(jī)”的驅(qū)動(dòng)因素，深刻影響著糧食安全、水資源、人類健康、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定乃至地理政治學(xué)格局。如果不采取果斷的氣候行動(dòng)，這些相互關(guān)聯(lián)的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)將在未來(lái)持續(xù)升級(jí)。

  2025年，除了自然環(huán)境的挑戰(zhàn)，由人類活動(dòng)和地理政治學(xué)因素驅(qū)動(dòng)的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)同樣不可以小看。這些風(fēng)險(xiǎn)相互交織，對(duì)全球穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

  國(guó)家間武裝沖突被世界經(jīng)濟(jì)論壇列為2025年第三大短期風(fēng)險(xiǎn) ，Stimson Center的報(bào)告也將其列為2025年全球十大風(fēng)險(xiǎn)之一，并特別指出了中東、烏克蘭等地區(qū)的持續(xù)沖突以及大國(guó)緊張關(guān)系的升級(jí) 。世界經(jīng)濟(jì)論壇的調(diào)查顯示，23%的受訪者認(rèn)為國(guó)家間武裝沖突是2025年最主要的風(fēng)險(xiǎn) 。這種擔(dān)憂反映在各國(guó)政府議程中一天比一天突出的國(guó)家安全考量，以及可能加劇的單邊主義和保護(hù)主義行為 。 地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)抗是另一個(gè)突出的風(fēng)險(xiǎn)，被世界經(jīng)濟(jì)論壇列為當(dāng)前第五大風(fēng)險(xiǎn) 。IMF的報(bào)告說(shuō)明，有效的關(guān)稅稅率已達(dá)到“一個(gè)世紀(jì)以來(lái)未見(jiàn)的水平”，貿(mào)易焦灼的事態(tài)升級(jí)和貿(mào)易政策不確定性可能進(jìn)一步阻礙短期和長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景 。Stimson Center警告稱，美國(guó)潛在的貿(mào)易保護(hù)主義政策，如對(duì)所有貿(mào)易加征10-20%的關(guān)稅，對(duì)中國(guó)加征60%或更高的關(guān)稅，可能引發(fā)與歐洲的貿(mào)易報(bào)復(fù)和競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值，增加全球金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，甚至有可能導(dǎo)致與中國(guó)的全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn) 。這種“經(jīng)濟(jì)武器化”的趨勢(shì)，使得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域本身也成為沖突的戰(zhàn)場(chǎng)。 歐盟在其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中也高度關(guān)注烏克蘭沖突的不利停火前景，并強(qiáng)調(diào)制定連貫的對(duì)俄戰(zhàn)略以及大幅增加國(guó)防開(kāi)支的必要性 。這些因素共同描繪了一個(gè)地緣政治緊張、經(jīng)濟(jì)摩擦加劇的2025年，沖突和不穩(wěn)定可能在多個(gè)地區(qū)爆發(fā)或持續(xù)，對(duì)全球和平與繁榮構(gòu)成直接威脅。

  技術(shù)發(fā)展在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也催生了新的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)。人工智能（AI）的惡意使用與治理缺失：世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告指出，盡管對(duì)AI技術(shù)負(fù)面后果的擔(dān)憂在短期風(fēng)險(xiǎn)排名中相對(duì)靠后（33項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)中排第31位），但AI在驅(qū)動(dòng)錯(cuò)誤信息和虛假信息傳播方面的作用已成為首要短期風(fēng)險(xiǎn) 。AI工具使得制作和傳播虛假視頻、圖像、語(yǔ)音或文本變得更加容易，而國(guó)家行為體是這些活動(dòng)的主要參與者之一 。長(zhǎng)期來(lái)看（未來(lái)十年），對(duì)AI惡意影響的擔(dān)憂上升至第六位 。Stimson Center也將“AI/技術(shù)治理缺失”列為十大風(fēng)險(xiǎn)之一，指出AI和其他新興技術(shù)的快速發(fā)展缺乏足夠的國(guó)家或全球標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī) 。網(wǎng)絡(luò)間諜與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)：網(wǎng)絡(luò)間諜和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)是世界經(jīng)濟(jì)論壇認(rèn)定的第五大短期風(fēng)險(xiǎn) 。Risk Strategies的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)今企業(yè)面臨的最重大危險(xiǎn)之一，網(wǎng)絡(luò)攻擊已超越數(shù)據(jù)泄露，能夠使整個(gè)運(yùn)營(yíng)陷入癱瘓 。AI被網(wǎng)絡(luò)犯罪分子用于更復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)釣魚、深度偽造詐騙和勒索軟件攻擊 。關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如水處理廠、油氣公司）的網(wǎng)絡(luò)脆弱性也令人擔(dān)憂 。歐盟在其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略中也提到要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)混合攻擊的防御和反擊能力 。錯(cuò)誤信息和虛假信息：如前所述，這是世界經(jīng)濟(jì)論壇認(rèn)定的2025年首要短期風(fēng)險(xiǎn)，并在十年風(fēng)險(xiǎn)展望中高居第五 。其影響深遠(yuǎn)，不僅加劇社會(huì)和政治分裂，還可能影響民主選舉結(jié)果，削弱對(duì)機(jī)構(gòu)的信任 。 這些技術(shù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)并非孤立存在。人工智能驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息操縱相互結(jié)合，可以對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、金融系統(tǒng)乃至社會(huì)穩(wěn)定造成災(zāi)難性影響。這種將信息、網(wǎng)絡(luò)和人工智能“武器化”的趨勢(shì)，使得非軍事領(lǐng)域也成為潛在戰(zhàn)場(chǎng)，大大增加了發(fā)生災(zāi)難性破壞的途徑。例如，針對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如能源、供水、交通）的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)攻擊，若與大規(guī)模虛假信息宣傳活動(dòng)相結(jié)合，可能引發(fā)社會(huì)恐慌、癱瘓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，甚至導(dǎo)致人道主義危機(jī)。

  2025年，全球健康領(lǐng)域面臨新發(fā)和再發(fā)傳染病的雙重威脅，以及公共衛(wèi)生系統(tǒng)韌性不足的挑戰(zhàn)。新發(fā)與再發(fā)傳染病威脅：

  ：自1996年出現(xiàn)以來(lái)，H5N1禽流感在2025年成為公共衛(wèi)生官員的主要擔(dān)憂之一。2024年全球報(bào)告了81例人類病例，為2015年以來(lái)最多 。病毒在野生和家禽中廣泛傳播，并在美國(guó)多個(gè)州的奶牛和蒙古的馬匹中發(fā)現(xiàn)，這種跨物種傳播引發(fā)了對(duì)病毒適應(yīng)并在人群中更有效傳播的擔(dān)憂 。Meridian Bioscience也強(qiáng)調(diào)了自2022年以來(lái)禽類中持續(xù)爆發(fā)的H5N1疫情引發(fā)的人畜共患傳播風(fēng)險(xiǎn) 。

  ：由于兒童疫苗接種率下降和學(xué)校疫苗接種豁免增加，麻疹卷土重來(lái) 。截至2025年2月28日，美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心（CDC）已在9個(gè)州報(bào)告了164例麻疹病例，其中德克薩斯州最多 。

  ：結(jié)核病已重新成為全球單一傳染病致死病因之首，每年新增病例超過(guò)1000萬(wàn)，主要集中在印度、印度尼西亞、中國(guó)、菲律賓和巴基斯坦等國(guó) 。

  ：2025年流感季節(jié)比往年更為嚴(yán)重，感染率升高，對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)造成顯著壓力 。人類偏肺病毒（HMPV）在2024年底至2025年初受到關(guān)注，特別是在中國(guó)，占呼吸道疾病陽(yáng)性檢測(cè)的6%以上 。一種新發(fā)現(xiàn)的蝙蝠冠狀病毒（HKU5-CoV-2）顯示出通過(guò)ACE2受體感染人類的潛力，需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè) 。

  ：歐洲疾病預(yù)防控制中心（ECDC）的周報(bào)（2025年4月26日至5月3日）涵蓋了對(duì)歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)呼吸道病毒、SARS-CoV-2、基孔肯雅病毒病、白喉、猴痘、甲型H5N1流感、霍亂、黃熱病和埃博拉病的監(jiān)測(cè) 。

  衛(wèi)生系統(tǒng)韌性：傳染病的持續(xù)威脅，加上一些可預(yù)防疾病（如麻疹、結(jié)核病）的抬頭，揭示了全球公共衛(wèi)生防御體系可能存在的薄弱環(huán)節(jié)。這不僅僅是應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的病原體的問(wèn)題，更反映出在維持對(duì)已知、可預(yù)防威脅的防御方面可能存在的不足，這或許與錯(cuò)誤信息傳播（例如對(duì)接種疫苗的猶豫）、衛(wèi)生系統(tǒng)資源緊張或“危機(jī)疲勞”有關(guān)。這種“可預(yù)防”健康保障的侵蝕，使得整體健康安全格局更加脆弱。當(dāng)基礎(chǔ)防線動(dòng)搖時(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)大規(guī)模疫情的能力也將大打折扣。CDC的疫情預(yù)測(cè)分析顯示，截至2025年4月29日，美國(guó)部分州仍在經(jīng)歷COVID-19疫情的增長(zhǎng)或傳播，而流感疫情在大部分州呈下降趨勢(shì) 。

  關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的韌性及其遭受破壞的風(fēng)險(xiǎn)是2025年的一個(gè)重要關(guān)切點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施老化與脆弱性：美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)（ASCE）發(fā)布的《2025年美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施成績(jī)單》顯示，盡管有所改善，但美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的總體狀況仍不理想，等級(jí)從港口的B級(jí)到雨水和交通運(yùn)輸?shù)腄級(jí)不等 。能源和鐵路系統(tǒng)因容量、未來(lái)需求和安全問(wèn)題而被降級(jí) 。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，老化的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)越來(lái)越容易受到自然災(zāi)害的影響 。Risk Strategies也指出，氣候變化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成日益增長(zhǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，自然災(zāi)害不僅造成物理?yè)p壞，還可能切斷供應(yīng)鏈、破壞關(guān)鍵設(shè)施 。網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的威脅：如前所述，AI驅(qū)動(dòng)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)水處理廠、電網(wǎng)、油氣管道等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅 。Everbridge的《2025年全球威脅展望》也強(qiáng)調(diào)了地緣政治不穩(wěn)定和環(huán)境破壞對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈的沖擊 。供應(yīng)鏈中斷引發(fā)的連鎖反應(yīng)：供應(yīng)鏈中斷被制造業(yè)視為頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn)（41%的受訪者關(guān)注），通常由自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)攻擊、供應(yīng)商破產(chǎn)或地緣政治沖突等事件引發(fā) 。Allianz風(fēng)險(xiǎn)晴雨表也將其列為第二大整體風(fēng)險(xiǎn) 。持續(xù)的瓶頸、地緣政治緊張、貿(mào)易限制、地區(qū)沖突和氣候變化將繼續(xù)在2025年動(dòng)搖供應(yīng)鏈的穩(wěn)定 。對(duì)單一供應(yīng)商的過(guò)度依賴會(huì)造成脆弱性 。一個(gè)顯著的例子是CrowdStrike的IT中斷事件，由于其安全軟件的錯(cuò)誤更新，影響了運(yùn)行微軟Windows的計(jì)算機(jī)，給財(cái)富500強(qiáng)公司造成了超過(guò)54億美元的損失 。這突出表明，供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)已不再僅僅是物流問(wèn)題，而是演變?yōu)橐环N核心的系統(tǒng)性脆弱性，尤其是在關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。數(shù)字供應(yīng)鏈中的單點(diǎn)故障可能造成與物理災(zāi)難（如港口關(guān)閉）同等級(jí)別的廣泛經(jīng)濟(jì)后果。工業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)：自然災(zāi)害（制造業(yè)第二大風(fēng)險(xiǎn) ）可能引發(fā)工業(yè)事故，例如損壞化工廠或煉油廠。Allianz風(fēng)險(xiǎn)晴雨表強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)的相互關(guān)聯(lián)性，自然災(zāi)害或網(wǎng)絡(luò)攻擊可能會(huì)引起業(yè)務(wù)中斷，并潛在地引發(fā)工業(yè)事故 。老化的基礎(chǔ)設(shè)施，加上氣候變化帶來(lái)的額外壓力以及人為失誤或攻擊的可能性，都增加了發(fā)生大規(guī)模工業(yè)事故的風(fēng)險(xiǎn)，這些事故可能對(duì)環(huán)境和人類健康造成嚴(yán)重后果。

  根據(jù)綜合分析 ，2025年部分關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)可以歸納為以下幾個(gè)方面： 首先是網(wǎng)絡(luò)安全與AI濫用。具體表現(xiàn)為針對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜攻擊，如勒索軟件、數(shù)據(jù)泄露和運(yùn)營(yíng)中斷 ，以及AI驅(qū)動(dòng)的虛假信息傳播 。其主要驅(qū)動(dòng)因素包括網(wǎng)絡(luò)犯罪分子利用AI、國(guó)家支持的網(wǎng)絡(luò)攻擊以及技術(shù)治理不足 。潛在后果則包括關(guān)鍵服務(wù)（能源、水、通訊）中斷、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)恐慌和信任危機(jī) 。 其次是供應(yīng)鏈中斷。具體表現(xiàn)為生產(chǎn)停滯、關(guān)鍵物資短缺和運(yùn)輸瓶頸 。主要驅(qū)動(dòng)因素包括地理政治學(xué)沖突、極端天氣、貿(mào)易保護(hù)主義、對(duì)單一供應(yīng)商的過(guò)度依賴以及數(shù)字供應(yīng)鏈故障 。潛在后果是巨大的經(jīng)濟(jì)損失（高達(dá)產(chǎn)品成本的5-10%）和業(yè)務(wù)中斷（制造業(yè)首要風(fēng)險(xiǎn)） 。 再次是基礎(chǔ)設(shè)施老化與失效。具體表現(xiàn)為能源、交通、水利等系統(tǒng)功能退化和安全隱患增加 。主要驅(qū)動(dòng)因素是投資不足、維護(hù)滯后以及氣候變化加劇損耗 。潛在后果包括服務(wù)中斷、事故風(fēng)險(xiǎn)增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻以及應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力下降 。 最后是自然災(zāi)害引發(fā)連鎖事故。具體表現(xiàn)為極端天氣（如風(fēng)暴、洪水）破壞工業(yè)設(shè)施，例如化工廠和煉油廠 。主要驅(qū)動(dòng)因素是氣候變化導(dǎo)致極端天氣頻發(fā)增強(qiáng) 。潛在后果包括有毒物質(zhì)泄漏、火災(zāi)爆炸、環(huán)境污染、人員傷亡和大規(guī)模疏散 。

  本節(jié)探討一些發(fā)生頻率較低，但一旦發(fā)生可能造成極其嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)，特別是與2025年太陽(yáng)活動(dòng)峰值相關(guān)的空間天氣事件。

  太陽(yáng)活動(dòng)周期25峰值：根據(jù)NOAA和NASA共同主持的太陽(yáng)活動(dòng)周期25預(yù)測(cè)小組的預(yù)測(cè)，太陽(yáng)活動(dòng)周期25預(yù)計(jì)在2025年達(dá)到其活動(dòng)峰值，具體時(shí)間點(diǎn)可能在2025年7月左右，峰值太陽(yáng)黑子數(shù)量預(yù)計(jì)為115個(gè) 。預(yù)測(cè)的誤差范圍表明，最大太陽(yáng)黑子數(shù)可能在105至125之間，峰值出現(xiàn)時(shí)間可能在2024年11月至2026年3月之間 。該周期預(yù)計(jì)與相對(duì)較弱的太陽(yáng)活動(dòng)周期24強(qiáng)度相似 。

  太陽(yáng)活動(dòng)增強(qiáng)：太陽(yáng)活動(dòng)峰值意味著太陽(yáng)耀斑和日冕物質(zhì)拋射（CMEs）的頻率和強(qiáng)度將增加 。

  ：地磁暴會(huì)在長(zhǎng)距離輸電線中感應(yīng)出地磁感應(yīng)電流（GICs），可能導(dǎo)致電壓控制問(wèn)題、變壓器損壞（過(guò)熱、絕緣擊穿），以及大范圍、長(zhǎng)期的停電（特別是G4-G5級(jí)別的地磁暴）。

  ：衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)可能中斷，組件可能損壞，由于大氣阻力增加，衛(wèi)星壽命可能縮短。

  ：無(wú)線電信號(hào)（高頻、甚高頻、超高頻）可能受到干擾，GPS信號(hào)可能中斷或精度下降。

  ：導(dǎo)航和通信系統(tǒng)可能面臨挑戰(zhàn)，極地航線的機(jī)組人員和乘客可能面臨輻射暴露風(fēng)險(xiǎn)。

  NOAA空間天氣預(yù)測(cè)中心（SWPC）的3天預(yù)報(bào)（截至2025年5月4日）顯示，存在發(fā)生G1（微小）級(jí)別地磁暴和R1-R2（微小-中等）級(jí)別無(wú)線電中斷的可能性 。

  NOAA SWPC的27天預(yù)報(bào)（2025年4月底至5月底）預(yù)測(cè)，由于冕洞高速太陽(yáng)風(fēng)流的影響，5月5-6日和5月18日可能出現(xiàn)G1級(jí)別地磁暴 。

  由于多次日冕物質(zhì)拋射的影響，2025年4月16日曾發(fā)布G3（強(qiáng)烈）級(jí)別地磁暴警報(bào) 。

  盡管太陽(yáng)活動(dòng)周期25預(yù)計(jì)相對(duì)較弱，但專家一致警告，“劇烈的太陽(yáng)爆發(fā)可能在任何時(shí)候發(fā)生” ，即使是較弱的周期也可能產(chǎn)生“顯著的空間天氣事件” 。這表明，周期的整體強(qiáng)度可能不是單個(gè)風(fēng)暴嚴(yán)重程度的唯一決定因素。2024年的一次太陽(yáng)風(fēng)暴（發(fā)生在當(dāng)前弱周期的上升階段）就曾造成了“顯著的干擾” ，這提醒我們，即使整體峰值不高，發(fā)生具有破壞性的單個(gè)強(qiáng)風(fēng)暴的可能性依然存在。在一個(gè)高度依賴技術(shù)的現(xiàn)代社會(huì)，即使是歷史上被認(rèn)為是中等級(jí)別的太陽(yáng)風(fēng)暴，今天也可能產(chǎn)生更大的影響。

  此外，對(duì)空間天氣影響的討論大多集中在直接沖擊上（如電網(wǎng)、衛(wèi)星）。然而，一次強(qiáng)太陽(yáng)風(fēng)暴的級(jí)聯(lián)效應(yīng)，即第二和第三層次的影響，例如由于GPS授時(shí)失敗對(duì)金融系統(tǒng)造成的沖擊、電力中斷導(dǎo)致供水/排污系統(tǒng)癱瘓、運(yùn)輸中斷導(dǎo)致食品供應(yīng)鏈斷裂等，其潛在的廣泛性和復(fù)雜性可能在公眾乃至部分專家的討論中被低估。例如，GPS對(duì)金融交易授時(shí)至關(guān)重要，一旦失效，可能擾亂股票市場(chǎng)。電力中斷 會(huì)影響水泵、污水處理、食品和藥品的冷藏以及燃料泵的運(yùn)作。通信中斷 則會(huì)妨礙對(duì)任何并發(fā)危機(jī)的應(yīng)急響應(yīng)。

  根據(jù)NOAA G-Scale以及綜合信息 ，在2025年太陽(yáng)活動(dòng)峰值的背景下，不同等級(jí)的地磁暴對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的潛在影響如下：

  G1 (微小) 級(jí)別地磁暴：對(duì)電力系統(tǒng)的影響是可能出現(xiàn)微弱波動(dòng)，高緯度地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)極光 。對(duì)衛(wèi)星操作影響微乎其微。對(duì)其他系統(tǒng)（如通信、導(dǎo)航、航空）的影響是短波無(wú)線電在高緯度地區(qū)可能出現(xiàn)微弱衰減。

  G2 (中等) 級(jí)別地磁暴：對(duì)電力系統(tǒng)的影響是高緯度電力系統(tǒng)可能需要電壓修正，長(zhǎng)期暴露可能損壞變壓器，可能出現(xiàn)極光，范圍擴(kuò)大至中緯度 。對(duì)衛(wèi)星操作的影響是衛(wèi)星軌道可能需要修正，高緯度地區(qū)衛(wèi)星姿態(tài)控制可能受影響。對(duì)其他系統(tǒng)的影響是高頻無(wú)線電傳播在高緯度地區(qū)可能減弱，GPS導(dǎo)航可能出現(xiàn)數(shù)米誤差。

  G3 (強(qiáng)烈) 級(jí)別地磁暴：對(duì)電力系統(tǒng)的影響是電力系統(tǒng)可能需要電壓控制，部分保護(hù)裝置可能誤觸發(fā)，變壓器可能損壞，可能出現(xiàn)更廣泛的極光 。對(duì)衛(wèi)星操作的影響是衛(wèi)星表面可能帶電，低地球軌道衛(wèi)星阻力增加，軌道預(yù)測(cè)和控制難度加大。對(duì)其他系統(tǒng)的影響是間歇性衛(wèi)星導(dǎo)航（包括GPS）定位和授時(shí)問(wèn)題，高頻無(wú)線電可能間歇性中斷，極光可見(jiàn)范圍更廣 。

  G4 (嚴(yán)重) 級(jí)別地磁暴：對(duì)電力系統(tǒng)的影響是可能出現(xiàn)廣泛的電壓控制問(wèn)題和一些保護(hù)系統(tǒng)問(wèn)題，部分電網(wǎng)系統(tǒng)可能會(huì)經(jīng)歷區(qū)域性停電，變壓器可能損壞，極光可見(jiàn)范圍擴(kuò)大至低緯度 。對(duì)衛(wèi)星操作的影響是衛(wèi)星表面可能出現(xiàn)充電和跟蹤問(wèn)題，可能需要進(jìn)行姿態(tài)修正。對(duì)其他系統(tǒng)的影響是衛(wèi)星導(dǎo)航可能中斷數(shù)小時(shí)，高頻無(wú)線電傳播可能中斷數(shù)小時(shí)，低頻無(wú)線電導(dǎo)航可能中斷。

  G5 (極端) 級(jí)別地磁暴：對(duì)電力系統(tǒng)的影響是可能出現(xiàn)廣泛的電壓控制問(wèn)題和電網(wǎng)系統(tǒng)崩潰或大范圍停電，管道電流可能達(dá)到數(shù)百安培，變壓器可能遭受永久性損壞，極光可見(jiàn)范圍極廣 。對(duì)衛(wèi)星操作的影響是衛(wèi)星可能無(wú)法運(yùn)行或遭受永久性損壞，軌道跟蹤和姿態(tài)控制可能極其困難。對(duì)其他系統(tǒng)的影響是衛(wèi)星導(dǎo)航可能長(zhǎng)時(shí)間中斷，高頻無(wú)線電傳播可能在大部分地區(qū)中斷數(shù)天，低頻無(wú)線電導(dǎo)航可能中斷數(shù)小時(shí)，電網(wǎng)可能需要數(shù)天甚至數(shù)月才能恢復(fù)。

  2025年的全球風(fēng)險(xiǎn)格局呈現(xiàn)出高度的關(guān)聯(lián)性，多種危機(jī)相互交織并可能在特定地區(qū)集中爆發(fā)，形成復(fù)雜的挑戰(zhàn)。

  糧食不安全前景： 聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）和世界糧食計(jì)劃署（WFP）的報(bào)告預(yù)測(cè)，從2024年11月到2025年5月，全球16個(gè)饑餓熱點(diǎn)地區(qū)和14個(gè)國(guó)家/2個(gè)區(qū)域集群的嚴(yán)重糧食不安全狀況將進(jìn)一步惡化 。

  ：蘇丹、巴勒斯坦、南蘇丹、海地、馬里 。WFP將加沙也列入此名單，并估計(jì)這些地區(qū)共有190萬(wàn)人瀕臨饑荒 。

  ：肯尼亞、萊索托、、尼日爾 。 主要驅(qū)動(dòng)因素包括沖突、自然災(zāi)害（干旱、洪水）、經(jīng)濟(jì)沖擊以及中低收入國(guó)家持續(xù)的食品價(jià)格高通脹 。WFP預(yù)計(jì)2025年需要169億美元的運(yùn)營(yíng)資金，以援助全球1.23億人口 。令人擔(dān)憂的是，提供饑荒早期預(yù)警的重要工具——饑荒預(yù)警系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)（FEWS NET）已于2025年1月停止運(yùn)作 ，這無(wú)疑削弱了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)的能力。

  水資源危機(jī)： 聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2025年，全球?qū)⒂?8億人生活在絕對(duì)缺水的國(guó)家或地區(qū)；到2030年，世界近一半人口將生活在水資源高度緊張的地區(qū) 。

  非洲：預(yù)計(jì)到2025年，將有多達(dá)25個(gè)非洲國(guó)家面臨更嚴(yán)重的水資源短缺和壓力 。撒哈拉以南非洲地區(qū)情況尤為嚴(yán)峻 。

  驅(qū)動(dòng)因素：人口增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)用水需求巨大（占全球取水量的70%）、氣候變化導(dǎo)致可再生水資源減少、水污染等 。

  潛在后果：健康危機(jī)、大規(guī)模人口流離失所（干旱和半干旱地區(qū)因缺水可能導(dǎo)致2400萬(wàn)至7億人流離失所）、經(jīng)濟(jì)損失（到2050年，缺水可能導(dǎo)致一些地區(qū)GDP損失6%）、因資源競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)沖突 。 水資源短缺并非孤立問(wèn)題，它直接沖擊糧食生產(chǎn)（農(nóng)業(yè)用水占大頭），威脅人類健康（缺乏安全飲用水），阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并日益成為沖突和大規(guī)模遷徙的導(dǎo)火索。聯(lián)合國(guó)對(duì)2025年18億人將面臨絕對(duì)缺水狀況的預(yù)測(cè) ，警示著這場(chǎng)“無(wú)聲”的危機(jī)正變得日益嚴(yán)峻。

  這些危機(jī)之間存在深刻的內(nèi)在聯(lián)系。氣候變化（導(dǎo)致干旱和洪水）影響水資源可獲得性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而加劇糧食不安全。沖突則通過(guò)擾亂農(nóng)業(yè)活動(dòng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和人道援助，以及造成大規(guī)模人口流離失所，進(jìn)一步惡化這些狀況。反過(guò)來(lái)，資源稀缺也可能催生新的沖突，形成惡性循環(huán)。

  2025年，一些地區(qū)將面臨多種危機(jī)同時(shí)爆發(fā)的嚴(yán)峻局面，這些“熱點(diǎn)地區(qū)”的穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅。

  ：長(zhǎng)期遭受糧食不安全、水資源緊張、武裝沖突和氣候變化沖擊的困擾 。該地區(qū)正在實(shí)施一些中小型灌溉項(xiàng)目以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 。

  ：這些國(guó)家頻繁遭遇干旱、沖突、糧食危機(jī)、水資源短缺和大規(guī)模人口流離失所 。索馬里預(yù)計(jì)2025年Gu雨季（4-6月）降雨量可能低于平均水平，進(jìn)一步加劇困境，而人道主義援助資金卻面臨嚴(yán)重短缺 。

  ：這些地區(qū)普遍存在極端水資源短缺、持續(xù)沖突、糧食危機(jī)和大規(guī)模流離失所問(wèn)題 。蘇丹白尼羅河沿岸因達(dá)爾富爾快速支援部隊(duì)對(duì)杰貝勒奧利亞大壩的管理不當(dāng)而發(fā)生洪水，加劇了內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致的人道危機(jī) 。

  ：面臨糧食不安全、水資源問(wèn)題以及數(shù)十年沖突帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響。2024年3月的洪水進(jìn)一步加劇了人道需求 。

  ：國(guó)內(nèi)沖突持續(xù)，近期發(fā)生了7.7級(jí)大地震 ，同時(shí)也被列為極高關(guān)注的饑餓熱點(diǎn)地區(qū) 。

  這些地區(qū)陷入了“脆弱性陷阱”，即沖突、氣候變化、糧食不安全和水資源短缺形成惡性循環(huán)，不斷自我強(qiáng)化。2025年的前景表明，這種陷阱正在加深，使得這些地區(qū)長(zhǎng)期依賴人道主義援助（而援助本身也面臨，如索馬里 ），并且越來(lái)越難以走向可持續(xù)發(fā)展的道路。國(guó)際社會(huì)的注意力和資源常常在眾多復(fù)雜的緊急情況中捉襟見(jiàn)肘。

  饑荒預(yù)警系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)（FEWS NET）于2025年1月關(guān)閉 ，這不僅是人道主義領(lǐng)域的挫折，更是一個(gè)地緣戰(zhàn)略上的盲點(diǎn)。饑荒和極端糧食不安全是造成不穩(wěn)定、大規(guī)模移民的主要驅(qū)動(dòng)因素，并可能制造被極端組織利用的權(quán)力真空。在一個(gè)糧食安全前景本已嚴(yán)峻的年份 ，失去這樣一個(gè)關(guān)鍵的預(yù)測(cè)工具，將增加國(guó)際社會(huì)在脆弱地區(qū)被大規(guī)模危機(jī) застигнутым врасплох 的風(fēng)險(xiǎn)。

  根據(jù)綜合分析 及前述章節(jié)相關(guān)內(nèi)容，2025年部分面臨復(fù)合危機(jī)熱點(diǎn)區(qū)域的情況如下：

  薩赫勒地區(qū)面臨的主要聚合威脅包括沖突、干旱、糧食不安全、水資源短缺和流離失所。其主要驅(qū)動(dòng)及加劇因素為氣候變化、治理薄弱、蔓延和人口增長(zhǎng)壓力。預(yù)期其嚴(yán)重程度和影響級(jí)別為極高，表現(xiàn)為大規(guī)模人道主義需求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯以及區(qū)域不穩(wěn)定擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn) 。

  非洲之角（如索馬里、埃塞俄比亞、肯尼亞等）面臨的主要聚合威脅包括反復(fù)干旱、沖突、糧食危機(jī)（部分地區(qū)瀕臨饑荒）、水資源極度短缺以及大規(guī)模流離失所 。其主要驅(qū)動(dòng)及加劇因素為氣候變化（拉尼娜現(xiàn)象影響）、部族沖突、政治不穩(wěn)定、外部沖擊（如烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)影響糧價(jià)）以及援助資金不足 。預(yù)期其嚴(yán)重程度和影響級(jí)別為極高/災(zāi)難性，表現(xiàn)為數(shù)百萬(wàn)人生計(jì)受到威脅、營(yíng)養(yǎng)不良率高企、社會(huì)服務(wù)崩潰以及區(qū)域沖突外溢風(fēng)險(xiǎn) 。

  中東（如也門、敘利亞、巴勒斯坦/加沙、蘇丹）面臨的主要聚合威脅包括長(zhǎng)期武裝沖突、極端水資源短缺、嚴(yán)重糧食不安全（部分地區(qū)饑荒）、大規(guī)模人道危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)崩潰 。其主要驅(qū)動(dòng)及加劇因素為代理人戰(zhàn)爭(zhēng)、地緣政治博弈、基礎(chǔ)設(shè)施破壞、氣候變化以及治理失效。預(yù)期其嚴(yán)重程度和影響級(jí)別為災(zāi)難性，表現(xiàn)為人道主義災(zāi)難持續(xù)惡化、數(shù)百萬(wàn)平民依賴援助生存、國(guó)家重建遙遙無(wú)期以及區(qū)域局勢(shì)持續(xù)緊張 。

  阿富汗面臨的主要聚合威脅包括糧食不安全、水資源管理不善、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、持續(xù)沖突遺留影響以及自然災(zāi)害（洪水、地震）。其主要驅(qū)動(dòng)及加劇因素為政治孤立、國(guó)際援助大幅減少、氣候變化（干旱和洪水頻發(fā)）以及數(shù)十年戰(zhàn)亂破壞基礎(chǔ)設(shè)施和生計(jì)。預(yù)期其嚴(yán)重程度和影響級(jí)別為極高，表現(xiàn)為貧困加劇、營(yíng)養(yǎng)不良普遍、社會(huì)脆弱性高以及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力弱 。

  海地面臨的主要聚合威脅包括極端糧食不安全（瀕臨饑荒）、政治真空與幫派暴力、經(jīng)濟(jì)停滯以及高度易受自然災(zāi)害（颶風(fēng)、地震）影響 。其主要驅(qū)動(dòng)及加劇因素為治理崩潰、長(zhǎng)期貧困、環(huán)境退化以及外部干預(yù)有限。預(yù)期其嚴(yán)重程度和影響級(jí)別為災(zāi)難性，表現(xiàn)為社會(huì)秩序?yàn)l臨瓦解、人道需求巨大且難以滿足以及國(guó)家功能基本喪失 。

  緬甸面臨的主要聚合威脅包括國(guó)內(nèi)武裝沖突升級(jí)、人道準(zhǔn)入受限、糧食不安全（極高關(guān)注熱點(diǎn)）以及近期強(qiáng)震影響 。其主要驅(qū)動(dòng)及加劇因素為軍事政變后的政治危機(jī)、民族沖突以及經(jīng)濟(jì)下行。預(yù)期其嚴(yán)重程度和影響級(jí)別為極高，表現(xiàn)為人道主義狀況迅速惡化、大量人口流離失所、基本服務(wù)中斷以及區(qū)域穩(wěn)定受威脅 。

  2025年的全球風(fēng)險(xiǎn)圖譜呈現(xiàn)出一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、影響疊加的“多重危機(jī)”（polycrisis）時(shí)代。對(duì)各類潛在災(zāi)難的分析揭示了單一事件的破壞力，更重要的是，它們之間復(fù)雜的相互作用可能導(dǎo)致系統(tǒng)性的崩潰。

  ：專家對(duì)短期和長(zhǎng)期全球前景的悲觀預(yù)期 ，伴隨著對(duì)機(jī)構(gòu)信任度的下降和社會(huì)兩極分化的加劇 ，為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)蒙上了陰影。錯(cuò)誤信息和虛假信息的泛濫，尤其是在AI技術(shù)的助推下，正以前所未有的方式侵蝕著社會(huì)共識(shí)和信任基礎(chǔ) 。

  ：氣候變化和環(huán)境退化不僅是未來(lái)十年的首要風(fēng)險(xiǎn) ，更是驅(qū)動(dòng)和放大其他多種災(zāi)難（如極端天氣、水資源短缺、糧食不安全、生物多樣性喪失、被迫遷徙）的根本性因素 。環(huán)境壓力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)脆弱性相互作用，形成惡性循環(huán)。

  ：國(guó)家間武裝沖突和地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)顯著上升 ，地區(qū)沖突持續(xù)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇。這不僅直接導(dǎo)致人道主義災(zāi)難，也破壞了全球合作應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的基礎(chǔ) 。

  ：人工智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等加快速度進(jìn)行發(fā)展，在帶來(lái)進(jìn)步的同時(shí)，也催生了新的、難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，包括復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)攻擊、AI驅(qū)動(dòng)的虛假信息以及對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的潛在威脅 。

  ：全球衛(wèi)生系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)、水資源系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、全球供應(yīng)鏈和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在多重壓力下顯得日益脆弱 。單一領(lǐng)域的沖擊很容易通過(guò)緊密相連的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)迅速傳導(dǎo)和放大。

  ：在特定地區(qū)，如薩赫勒、非洲之角和中東部分地區(qū)，沖突、氣候平均狀態(tài)隨時(shí)間的變化、糧食不安全、水資源短缺和治理危機(jī)等多重因素高度聚合，形成了難以擺脫的“脆弱性陷阱” 。

  盡管對(duì)許多風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知程度很高（例如世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告已持續(xù)發(fā)布20年），但采取果斷行動(dòng)的能力或政治意愿往往滯后，形成了一種“準(zhǔn)備悖論”。大量復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián)的威脅可能導(dǎo)致決策者感到不知所措或陷入政策癱瘓，盡管警示信號(hào)明確 。

  面對(duì)2025年嚴(yán)峻的全球風(fēng)險(xiǎn)前景，國(guó)際社會(huì)、各國(guó)政府、企業(yè)和公民社會(huì)需要采取更具前瞻性和系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)策略：

  ：超越針對(duì)特定事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，致力于構(gòu)建更廣泛的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)韌性，以抵御多重、不可預(yù)見(jiàn)的沖擊。這包括供應(yīng)鏈的多元化 ，投資于穩(wěn)健的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施 ，確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施能夠抵御氣候影響和網(wǎng)絡(luò)威脅 。

  ：盡管地理政治學(xué)緊張，仍需尋找在氣候平均狀態(tài)隨時(shí)間的變化、大流行病防范、新興技術(shù)治理等共同威脅上開(kāi)展合作的途徑 。例如，歐盟被敦促進(jìn)行跨區(qū)域、跨伙伴的戰(zhàn)略思考 。

  ：支持和改進(jìn)對(duì)自然災(zāi)害、疾病爆發(fā)、糧食短缺和其他危機(jī)的預(yù)測(cè)系統(tǒng)。FEWS NET的缺失 凸顯了忽視這些工具的危險(xiǎn)性。

  ：加速減緩氣候平均狀態(tài)隨時(shí)間的變化和保護(hù)生物多樣性的努力，將其作為降低長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑 。

  ：認(rèn)識(shí)到預(yù)測(cè)中固有的不確定性，培養(yǎng)應(yīng)急策略的靈活性，并負(fù)責(zé)任地利用新技術(shù)（如AI用于災(zāi)害響應(yīng) ）。

  2025年的前景要求向“預(yù)期性治理”轉(zhuǎn)變——建立不僅能對(duì)危機(jī)做出反應(yīng)，而且能基于復(fù)雜、相互關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主動(dòng)預(yù)測(cè)和減輕危機(jī)的系統(tǒng)和制度。這需要打破政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織和私營(yíng)部門之間的壁壘。

  最后，盡管現(xiàn)實(shí)的威脅評(píng)估至關(guān)重要，但世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告中指出的“樂(lè)觀情緒似乎短缺” 本身也構(gòu)成一種挑戰(zhàn)。完全缺乏樂(lè)觀可能成為自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言，削弱應(yīng)對(duì)巨大挑戰(zhàn)所需的動(dòng)力和集體意愿。因此，培養(yǎng)能動(dòng)性并強(qiáng)調(diào)成功的緩解案例（如果存在），成為構(gòu)建韌性的一個(gè)關(guān)鍵（盡管是軟性的）組成部分。在警示風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，尋找并強(qiáng)調(diào)積極變革或成功適應(yīng)的路徑（例如，一些報(bào)告也提到風(fēng)險(xiǎn)中也蘊(yùn)含機(jī)遇 ），對(duì)于避免純粹的、使人消極情緒至關(guān)重要。