2025年5月14日，據中國政府網消息，國務院辦公廳日前印發《國務院2025年度立法工作規劃》（簡稱《計劃》）。其中顯示，
這是繼2024年國務院辦公廳將《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》列入立法工作規劃預備修訂項目之后的又一次預告：施行近20年的事關直銷行業發展的兩部重要條例即將迎來更新。
《計劃》指出，2025年是“十四五”規劃收官之年。對于全面深化改革需要新制定的法律和法規，及時制定。對于立法條件還不成熟，需要先行先試、探索積累經驗的事項，依法及時作出授權決定或者改革決定。對于不適應改革發展要求的現行法律和法規規定，及時做修改完善或者依法予以廢止。
不適應即完善是重要修訂原因。事實上，“雙條例”自2005年頒布以來，在打擊傳銷、規范直銷行為方面發揮了及其重要的作用。但隨著經濟發展和新業態涌現，部分條款已顯滯后。專家早前曾建議放寬直銷審批、擴大產品范圍等改革；同時，電商發展催生出隱蔽性更強的新型傳銷，與傳統傳銷的定義出入較大。
當前修訂進展已顯多項政策方向。今年年初，商務部赴廣東調研完美、安利等企業，了解行業需求，為《直銷管理條例》修訂提供實踐依據。有聲音指出，商務部已制定修訂方案，主要聚焦在：將直銷產品范圍由“正面清單”變為“負面清單”，大幅拓展可直銷商品種類；擇優啟動多層次直銷試點；推動成立中國直銷行業協會，加強行業自律。同時，也有許多聲音表示即使條例修訂通過，直銷牌照審批制度也不會改變，未獲牌許可不可以從事直銷，違規掛靠將繼續嚴懲，并釋放出實行直銷許可“年審”和“換發”信號。
與此同時，市場監管總局連續兩年明確將《禁止傳銷條例》修訂納入年度立法重點，并配合公安部門持續開展市場整治。盡管預備修訂距離全面出臺仍有相當的距離，但業內一致認為，《計劃》仍然為直銷行業帶來新的發展機遇和規范紅利，是提氣又暖心的信號，尤其是負面清單和多層次試點等舉措拓寬了行業發展空間，而穩定牌照制度和年審換發等安排則有助于提升監管效能。政策利好的集中釋放也被視為行業發展的重要拐點，將推動直銷市場在創新與規范并行中實現新飛躍 。
總體而言，《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》再次被國務院納入《計劃》，體現了黨中央對直銷行業的格外的重視，是深化“放管服”改革、優化營商環境的關鍵一步。這既能為打擊傳銷提供更強武器，也能為直銷行業正名，釋放其對消費升級和鄉村振興的帶動效應。隨著立法進程加速，中國市場監督管理體系將邁向更科學、更包容的新階段。返回搜狐，查看更加多